Als het aan het Europees Hof ligt mogen bibliotheken boeken digitaliseren en beschikbaar stellen aan gebruikers zonder toestemming van de uitgever. Deze uitspraak is voor decentrale overheden van belang wanneer zij bibliotheken, maar ook bijvoorbeeld musea of archieven in hun beheer hebben. Nederland behoudt echter het recht om uitzonderingen in de auteursrechtenwetgeving te maken om het digitaal aanbieden van boeken mogelijk te maken, en in bepaalde gevallen het digitaal aanbieden van boeken te verbieden.